一、2016年山东口岸截获疫病疫情及进口货物检出情况 

　　一是出入境卫生检疫情况。2016年共查验出入境人员706.28万人次，同比增长19.85%。出入境人员监测体检16000人次，同比减少76.45%，发现传染病1278例。出入境人员预防接种64812人次，同比减少22.58%。对于以上检出病例均已按照相关规定进行处理。 

　　二是进境动植物疫情截获情况。2016年共检验检疫进境动植物及其产品74219批、190.76亿美元。共在进境动植物及其产品中截获植物疫情31779批，其中检疫性有害生物咖啡浆果炭疽病菌、乳白蚁、云杉大小蠹、散大蜗牛、桔小实蝇等5339批、25850种次，非检疫性有害生物灰长角天牛、蚁形甲、窃蠹、拟德国小蠊、毛雀麦等27393批。截获植物疫情的产品主要来自美国、韩国、新西兰、巴西、澳大利亚、日本、朝鲜等国家或地区。对检出疫情的货物均依法采取除害处理、退运、销毁等措施。 

　　三是进口食品化妆品检验检疫情况。2016年共检验检疫进口食品及化妆品26850批、16.33亿美元。检出涉及重要安全卫生项目的不合格进口食品化妆品211批。不合格产品涉及7类产品，主要是加工食品、花生和其他植物源性食品等。主要来自韩国、欧盟和日本等国家或地区，主要不合格原因为微生物超标、食品添加剂超范围超限量使用和感官品质不合格等。对以上不合格的进口食品化妆品均依法做退运、销毁等处理。 

　　四是进口工业品检验监管情况。2016年共检验监管进口工业品86928批次、609.07亿美元，检出不合格12316批次、91.20亿美元。检出不合格进口工业品主要有铁矿、石油及制品、铜矿、煤炭、废旧物品和机床，这六类货物涉及不合格货值87.59亿美元，主要来自中国香港、新加坡、美国、瑞士、韩国和日本等国家或地区。针对发现的进口工业品不合格情况，均依法采取退运、销毁、要求整改等措施。 

　　二、近期几个典型案例 

　　1、山东检出大量进口美国花生果黄曲霉毒素超标 

　　近日，山东临沂检验检疫局从4批进口美国花生果中检出黄曲霉毒素B1含量为370.8μg/kg，远远超出我国国家标准规定的20μg/kg的限量要求。这一含量是目前为止中国进口花生黄曲霉毒素B1检出的最高值。4批货物共计约1909.11吨、货值128.29万美元，为近年来全国进口花生检出黄曲霉毒素超标数重量最大、货值最高，该局依法对其作退运处理。 

　　据了解，花生极易被黄曲霉毒素污染，世界各国非常重视花生中黄曲霉毒素对人和动物的健康危害，其中20多个国家制定了严格的限量标准并实施加严检验模式。黄曲霉毒素B1被认为是致癌力最强的天然物质，摄入低剂量的黄曲霉毒素B1会对免疫系统、肝脏产生危害，出现生长发育趋缓、出血性贫血等症状，也是肝癌的致癌原。据了解，美国花生实行规模化种植和机械化生产，其黄曲霉毒素控制体系被欧盟等花生进口国认可，而此次进口美国花生果中检出黄曲霉毒素大幅超标，提醒各进口商不可忽视发达国家的产品质量安全。 

　　2、山东威海检验检疫局单次查获大量非法携带入境肉毒毒素 

　　近日，山东威海检验检疫局在对来自韩国的旅客携带物进行X光检查时，截获botulax品牌的A型肉毒毒素，共计10箱1500瓶，货值达100余万元。这是山东口岸近年来单次截获肉毒毒素数量最多的一次。 

　　按照我国相关规定，药品进口须经国家药品监督管理部门审查，发放进口药品注册证书后方可进口。而且，肉毒毒素属于特殊物品，出入境须事先经检验检疫部门检疫审批。此次截获的肉毒毒素的包装、标签上均没有任何中文标识，未标注进口药物注册证号，也没有办理特殊物品入境检疫审批手续。检验检疫部门已依法对这批肉毒毒素做出退运处理。 

　　检验检疫部门提醒广大爱美人士，如果想注射肉毒毒素等除皱、瘦脸针剂，请务必到正规医院选择专业医生。在药品选择时，请注意查看药品包装上有无中文标识的“进口药品注册证号”。同时，在国外购买肉毒毒素携带回国或进口肉毒毒素等特殊物品，请务必提前到检验检疫部门办理特殊物品检疫审批手续。 

　　三、中国电子检验检疫网上申报系统在山东地区全面上线 

　　近日（1月4日），随着山东蓬莱联盛果蔬有限公司出口到菲律宾的112吨鲜苹果通过中国电子检验检疫网上申报系统完成报检，成为山东地区首批通过检验检疫网上申报系统办理成功的业务，标志着中国电子检验检疫网上申报系统在山东地区的正式运行。 

　　中国电子检验检疫网上申报系统是国家质检总局推出的一套免费的检验检疫申报系统，是检验检疫公共服务平台的重要组成部分，是检验检疫机构服务“三去一降一补”的重要措施。该系统面向出入境报检企业和原产地证书申领企业，通过该系统，相关企业可以免费进行报检和原产地证申领业务。这是继山东国际贸易单一窗口申报端之后，山东地区企业可免费使用的又一检验检疫申报端，对进一步降低企业申报成本、促进对外贸易便利化有重要的促进意义。 

　　为使山东地区企业全面了解并掌握网上申报系统的各项功能，山东检验检疫局组织23个分支局对辖区内近万家企业开展普及培训，并通过网页、微信等多种形式向进出口企业宣传网上申报系统。目前，已指导2000多家企业顺利完成通讯帐号申请和系统备案等准备工作，预计每年山东受惠企业超过2万家。 

　　四、山东首批货物凭价格承诺原产地证书通关 

　　1月17日获悉，山东淄博凯瑞进出口贸易有限公司一批出口瓷砖在墨西哥顺利通关，涉及货值2.25万美元。凭检验检疫机构签发的价格承诺原产地证书，企业免缴反倾销税4.08万美元，保住了山东瓷砖在墨西哥市场份额。这是山东检验检疫部门首次利用原产地签证帮助企业成功突破国外反倾销措施。 

　　2015年5月8日，墨西哥对我国出口瓷砖发起反倾销调查，经过中国五矿商会、质检总局、商务部和墨西哥主管机关协商，墨方于2016年10月24日发布最终裁决，以企业价格承诺的方式结案，并通过商会行业自律和政府机关原产地签证监管相结合的方式，监督价格承诺的执行。山东29家已向质检总局作出书面承诺的瓷砖生产企业和出口企业，可依照其书面承诺向出入境检验检疫机构申领价格承诺原产地证书。在墨西哥通关时，企业可凭有关原产地证书免予缴纳货值50%-225%的高额反倾销税。 

　　原产地证书是反倾销执行的重要依据，山东检验检疫局作为山东原产地签证管理部门，在墨西哥作出最终裁决后，第一时间与省商务厅联合组织输墨西哥瓷砖生产及出口企业召开价格承诺政策说明会，就反倾销税规避、出口商业发票认证、原产地签证程序及有关要求进行专题培训，并组建反倾销工作组，与价格承诺清单内企业开展“一对一”对接，实行一人一企保姆式服务，指导企业办理价格承诺原产地证书，帮助企业突破反倾销措施。 

　　五、山东进口汽车刹车片监督抽查不合格率高达85.1% 

　　日前，山东检验检疫局在山东全省范围对进口汽车用刹车片实施监督抽查，结果显示，被抽查的47批进口刹车片中，不合格40批，不合格率高达85.1%。 

　　进口汽车用刹车片中不合格的主要原因：一是主要原产国及品牌不合格率高。此次抽查的刹车片主要产自德国、意大利、日本、捷克、英国等10个国家，其中韩国、捷克、英国、美国等7国刹车片抽查不合格率达100%。抽查共涉及奔驰、宝马、斯巴鲁、奥迪、克莱斯勒等13个品牌，均发现不合格情况，其中宝马、斯巴鲁、奥迪、克莱斯勒、沃尔沃、现代等10个品牌抽查不合格率达100%。二是标志、标识及摩擦性能不合格。本次抽查问题主要表现为标志标识、摩擦性能不合格，多批货物还涉及多个项目不合格。其中，包装、标志不合格35批，占比82%，主要表现为产品包装无中文标识、中文标识不全、未印有指定摩擦系数和执行标准号等；摩擦性能不合格9批，占比18%。摩擦性能是影响汽车制动性能的核心因素，可能导致汽车制动失灵、制动距离加长、制动起火等安全风险。三是抽查渠道主要为进口汽车4S店。此次抽查的47批刹车片均来自进口汽车4S店，涉及济南、青岛、烟台等我省14个地市。其中，济南、青岛、烟台、淄博、日照位居抽查数量前5位，合计共抽查25批次，共检出不合格24批次，抽查不合格率高达96%。 

　　针对上述情况，检验检疫部门采取技术处理、停止使用、退货、销毁、联合工商部门下架等处置措施，并督促各有关品牌商加强产品质量安全管理，主动落实产品质量安全责任和义务。 

　　六、山东口岸2016年检验检疫十大检出案例 

　　1、山东口岸检出进口原油严重短重案例 

　　[案例回放]2016年1月4日，山东莱州检验检疫局检出来自文莱原油船短重2513.604吨，短重率达30.03‰，短重货值65.88万美元。该局及时出具证书，帮收货人对外索赔。 

　　[深度剖析]山东局针对进口铁矿、原油、煤炭等能源和原材料领域贸易风险高发的形势，积极部署开展“口岸天平行动”，加强针对性防控，将风险较高的货种、发货港、承运船舶、检验机构列入重点监控范围，并及时告知国内进口商。2016年，山东检验检疫局共完成进口法检商品重量鉴定10550批次、鉴定重量3.97亿吨，检出短重4454批次、短重66.70万吨，共计为企业挽回经济损失4000多万元。 

　　2、山东截获全国单批数量最大违规携带入境多肉植物 

　　[案例回放]2016年4月1日，山东青岛机场检验检疫局从一名韩国籍旅客行李中截获多肉植物8箱、1496株，为全国单批数量最大违规携带入境多肉植物。该局依法对其实施销毁处理。 

　　[深度剖析]根据《中华人民共和国动植物检疫法》《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》等规定，禁止种子种苗、植物繁殖材料等十六类物品通过携带、邮寄等方式进境。2016年，山东口岸共截获景天科、仙人掌科等多种多肉植物106批次，计8000余株，检出新菠萝灰粉蚧等有害生物462种次。这些有害生物一旦传入，可在短时间内迅速传播，将对我国生物安全造成很大风险。检验检疫部门建议出入境人员通过登陆质检总局网站（www.aqciq.gov.cn）等方式了解中国检验检疫相关法律法规，主动向检验检疫工作人员申报并接受检疫。 

　　3、山东口岸首次退运德国产不合格车用润滑油 

　　[案例回放]2016年4月16日，山东淄博检验检疫局成功退运1批重1310.8千克，货值7380欧元的黏温性能不合格德国产“RHEINOL”（莱茵）牌车用润滑油。这是山东口岸首次退运德国产车用润滑油。 

　　[深度剖析]2016年，山东口岸先后检出10批润滑油安全项目不合格，涉及车用发动机油、齿轮油等，对其中7批实施退运，3批实施降级处理，质检总局为此连续发布4次警示通报。润滑油的黏温性能涉及机械安全，该类项目不合格将降低润滑效果，加速设备磨损严重，导致系统可靠性下降，甚至酿成事故，特别是低温性能无法达到标称等级，甚至无法满足车辆在低温启动和行驶时的使用要求。检验检疫部门提醒消费者，一定要选用经检验检疫机构检验合格的商品，切勿盲目相信国外洋品牌，造成不必要损失。 

　　4、山东口岸检出进口不合格意大利复合肥 

　　[案例回放]2016年5月6日，山东黄岛检验检疫局对1批2种重量22.5吨，货值21240欧元意大利复合肥进行检验时，发现不符合国家标准要求。及时出具证书，帮助企业挽回经济损失12744欧元。 

　　[深度剖析]进口化肥主要包括氮肥、钾肥、复合肥等，如果养分含量不符合规格要求，将影响化肥的有效使用，甚至会因养分含量缺失造成减产；如果含氯离子过高，对农作物根系影响较大，氯离子达到一定浓度时，会造成普通农作物出现脱水或盐害，俗称烧根，对植物根系环境造成一定破坏，促使土壤板结，影响金属元素的吸收，破坏有益微生物。含氯化肥一般只能用于特定作物种植。2016年，山东共检验进口化肥414批、157.6万吨、货值4.53亿美元，共检出肥效成分不足、氯含量超标等严重不合格27批、9857吨，分别依法实施退运或降级处理。 

　　5、山东口岸销毁一批近年来全国最大重量进口蜂蜜 

　　[案例回放]2016年5月24日，山东临沂检验检疫局对1批重9吨、货值5.69万欧元菌落总数超过国家标准规定的进口西班牙蜂蜜实施销毁处理。 

　　[深度剖析]加工食品多为经过预先定量包装，直接进入商超面向消费者的产品，2016年山东检验检疫局共检验进口加工食品2.8万批，11.5亿美元，其中不合格货物156批，货值逾100万美元。不合格原因包括微生物超标、超范围使用食品添加剂、重金属超过国家标准、含有未经国家卫计委安全性审查的新食品原料、品质不合格以及中文标签不合格等。检验检疫部门按照规定对上述不合格产品进行了退运或销毁处理。 

　　6、山东口岸销毁一批重24吨进口阿根廷红虾 

　　[案例回放]2016年6月12日，山东荣成检验检疫局检出1批重24吨，货值14.4万美元，挥发性盐基氮含量达134mg/100g，超出我国食品安全相关标准要求（30mg/100g）近5倍进口阿根廷红虾，该局依法对其进行销毁处理。 

　　[深度剖析]山东口岸进口水产品主要来自于俄罗斯、美国、挪威、日本等国家或地区，其中大部分为生产加工类原料，其他为进口直接消费的一般贸易类货物。进口水产品品种主要为加工类鱼类原料，占到全部进口水产品的六成，其他品种包括头足类鱿鱼产品、甲壳类虾蟹等产品。2016年山东地区主要从全球约80个国家或地区进口水产品，货值26.92亿美元，检出安全卫生问题不合格货物5批，28.37万美元。进口水产品涉及的安全卫生问题主要包括随附卫生证书错误、微生物超标或者重金属超标等。不合格产品按照规定进行退运或者销毁。 

　　7、76箱不合格日本“贝亲”牌儿童吸管水杯被销毁 

　　[案例回放]2016年7月4日，山东黄岛检验检疫局检出76箱、货值757080日元的进口日本“贝亲（Pigeon）”牌儿童吸管水杯聚丙烯材质杯身蒸发残渣（正己烷）不符合国家相关标准要求，并实施销毁处理。 

　　[深度剖析]食品接触产品卫生项目不合格主要包括重金属、蒸发残渣等含量超标。重金属进入人体，会对肝、肾等内脏器官和DNA造成损伤，长期富集具有致癌性并可能诱发基因突变。蒸发残渣是食品接触产品在使用过程中遇到醋、油、酒等液体后析出的残渣、重金属等杂质，对处于成长期的儿童、青少年的人体健康产生较大不良影响。2016年，山东口岸共进口食品接触产品1242批、货值2246万美元，先后检出15批卫生项目不合格，对其中5批实施退运、10批实施销毁处理，对2例案例发布警示通报。 

　　8、山东口岸退运一批夹带医疗废物的废物原料 

　　[案例回放]2016年9月5日，山东威海检验检疫局检出1批47个40英尺来自美国的夹带染血废棉、使用过注射器等医疗废物的集装箱进口废纸。该局将其退运出境。 

　　[深度剖析]进口废物原料主要包括废纸、金属和合金废料、废塑料等，是我国重要的再生资源来源，但也具有很高的环境和健康安全风险，不符合我国环境保护控制标准及强制性规范规定的进口废物原料一旦入境，将会对我国环境、产业工人乃至国民健康带来严重威胁。2016年，山东共检验检疫进口废物原料19718批、331万吨、11.29亿美元，检出夹带医疗废物、未击发的子弹、一般夹杂物超标、放射性超标以及进口废塑料未经清洗或清洗不净等环保项目不合格共计41批次、5958吨，对上述环保项目不合格废物原料均依法实施退运。 

　　9、山东口岸首次从入境海员中检出传染性肺结核 

　　[案例回放]2016年10月12日，山东莱州检验检疫局在1艘来自泰国的入境装载原油船舶“普莱德”号检疫查验中，检出2例船员患有传染性肺结核。此为山东口岸首次从入境海员中检出传染性肺结核。 

　　[深度剖析]山东检验检疫部门在口岸疫病疫情防控工作中，不断强化疫情风险评估，强化口岸检疫查验，建立“逢警必处、科学检疫”工作机制，进一步落实口岸寨卡病毒病和黄热病疫情联防联控机制，建立了“全方位、立体化、多部门、全天候”联防联控机制。加大对出入境人员、交通工具运营者的寨卡病毒病和黄热病防控知识的宣传力度，提高出入境人员的自我防护能力。今年共检出登革热、诺如病毒、伤寒等重点传染病20余例。 

　　10、全国口岸首次截获检疫性有害生物--扁腿锥鞘天牛 

　　[案例回放]2016年11月8日，山东黄岛检验检疫局在1批来自法属圭亚那的膜瓣豆木原木中检出有害生物，经实验室鉴定为扁腿锥鞘天牛，为国内首次截获。该局对这批木材实施检疫除害处理。